Пyбличнoе aдминистрирование, пoлитикa и нayкa: cлoвapь-cпpaвoчник
А

АЗИАТСКО-ТИХООКЕАНСКИЙ ФОРУМ ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОТРУДНИЧЕСТВА (АТЭС)




- международная экономическая организация, созданная для развития интеграционных связей между странами бассейна Тихого океана. Идея АТЭС была впервые публично поднята бывшим премьер-министром Австралии Бобом Хоуком во время выступления в Сеуле, Корея, 31 января 1989 года. Десять месяцев спустя 12 стран Азиатско-Тихоокеанского региона встретились в Канберре для создания АТЭС. Членами-учредителями были Австралия, Бруней-Даруссалам, Канада, Индонезия, Япония, Корея, Малайзия, Новая Зеландия, Филиппины, Сингапур, Таиланд и Соединенные Штаты.
Китай, Гонконг (Китай) и Китайский Тайбэй присоединился в 1991 году. Мексика и Папуа-Новая Гвинея последовали в 1993 году. Чили присоединилась к конвенции в 1994 году. В1998 году - Перу, Россия и Вьетнам присоединились к нему, доведя число всех членов до 21.
В период с 1989 по 1992 год АТЭС проводила неофициальный диалог на уровне старших должностных лиц и министров. В 1993 году бывший президент США Билл Клинтон установил практику ежегодной встречи экономических лидеров АТЭС, чтобы обеспечить более четкое стратегическое видение и направление сотрудничества в регионе.
Определение направлений политики Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества (АТЭС) осуществляется 21 экономическим лидером АТЭС. Стратегические рекомендации министров АТЭС и Делового консультативного совета АТЭС рассматриваются экономическими лидерами АТЭС в рамках этого процесса.
Ежегодно проводятся следующие встречи, которые помогают формировать направление политики АТЭС.
Встреча экономических лидеров АТЭС
Встречи экономических лидеров АТЭС проводятся один раз в год в экономике принимающей АТЭС. Декларации этих встреч определили политическую повестку дня АТЭС.
Министерская встреча АТЭС
Ежегодные министерские встречи министров иностранных и экономических/торговых кругов АТЭС проводятся непосредственно перед встречами экономических лидеров АТЭС. Министры рассматривают мероприятия года и дают рекомендации для рассмотрения экономическими лидерами АТЭС.
Секторальные совещания на уровне министров
Регулярно проводятся секторальные совещания на уровне министров, охватывающие такие области, как образование, энергетика, окружающая среда и устойчивое развитие, финансы, развитие людских ресурсов, региональное научно-техническое сотрудничество, малые и средние предприятия, телекоммуникации и информационная промышленность, туризм, торговля, транспорт и дела женщин. Рекомендации этих встреч также предоставляются на рассмотрение экономическим лидерам АТЭС.
Деловой консультативный совет АТЭС (ABAC)
ABAC предоставляет экономическим лидерам АТЭС деловую перспективу по вопросам АТЭС посредством ежегодной встречи и официального отчета. Годовой отчет содержит рекомендации по улучшению деловой и инвестиционной среды в регионе АТЭС. ABAC также собирается четыре раза в год, и один представитель участвует в совещаниях министров.

Xронология принимающих стран и основных этапов.

2021 • Веллингтон, Новая Зеландия
Присоединяйтесь, работайте, развивайтесь. Вместе.
Столкнувшись с продолжающейся пандемией и крупнейшим спадом за последние 75 лет, экономики АТЭС принимают чрезвычайные меры для реагирования на экономический кризис и кризис в области здравоохранения и работают над восстановлением. Лидеры встречаются дважды в течение первого полностью виртуального года АТЭС - сначала для экстраординарного неформального выездного совещания в июле, чтобы активизировать усилия по борьбе с пандемией, и снова в ноябре. Благодаря успеху в содействии торговле вакцинами против COVID-19 и связанными с ними основными медицинскими продуктами и реагированию на непосредственную проблему изменения климата, повестка дня на период до 2021 года также основывается на запуске в прошлом году Путраджайского видения 2040, изложив план работы АТЭС на следующие два десятилетия. План действий Аотеароа способствует развитию торговли и экономического роста в настоящее время, одновременно подкрепляя направления политики по поддержке будущих поколений.
2020 • Куала-Лумпур, Малайзия
Оптимизация человеческого потенциала на пути к будущему всеобщего процветания
В условиях глобальной пандемии лидеры АТЭС впервые встречаются практически, преисполненные решимости преодолеть вызовы COVID-19 и выйти из кризиса посредством скоординированных действий и сотрудничества. Они обязуются защищать жизнь людей и признают важность совместной работы для обеспечения продолжения торговли и инвестиций, а также равного доступа к вакцинам и другим медицинским контрмерам. Признавая непропорциональное воздействие пандемии на тех, кто обладает неиспользованным экономическим потенциалом, они объявляют, что будут проводить инклюзивную экономическую политику, и поэтому приветствуют реализацию Дорожной карты La Serena для женщин и инклюзивного роста. Они приветствуют значительный прогресс, достигнутый в рамках Богорских целей, и объявляют о Путраджайском видении до 2040 года, ориентированном на открытое, динамичное, устойчивое и мирное Азиатско-Тихоокеанское сообщество.
2019 • Сантьяго, Чили
Объединяя людей, строя будущее
Председатель АТЭС выпускает Заявление лидера принимающей экономики, в котором отмечается 30-летие АТЭС и излагаются достижения года, в частности, в том, что люди находятся в центре повестки дня форума, а также вопросы, важные для людей, такие как инклюзивность и окружающая среда. В этом году завершается работа над Дорожной картой La Serena для женщин и инклюзивного роста, в которой признается настоятельная необходимость повышения роли женщин в экономике. Разработаны две важные дорожные карты, связанные с океаном, для решения проблемы морского мусора и борьбы с незаконным, несообщаемым и нерегулируемым рыбным промыслом. Председатель признает, что, работая вместе, экономики укрепляют друг друга и международную торговлю, основанную на правилах. Председатель признает, что потребности людей в Азиатско-Тихоокеанском регионе развиваются, и поощряет инклюзивные и устойчивые решения для будущей работы.
2018 • Порт-Морсби, Папуа-Новая Гвинея
Использование инклюзивных возможностей, охват цифрового будущего
Председатель АТЭС выпускает Заявление Эры Коне, отражающее работу экономик-членов на протяжении 2018 года. В нем говорится, что лидеры вновь подтверждают важность либерализации и упрощения процедур торговли для достижения устойчивого экономического роста и создания рабочих мест. Они признают вклад основанной на правилах многосторонней торговой системы в достижение этой цели. Лидеры АТЭС обязуются продвигать инклюзивный рост за счет инноваций, таких как использование цифровых технологий. Они признают, что цифровые технологии меняют способ работы бизнеса и правительства, и, хотя они сопряжены с проблемами, у них есть потенциал для обеспечения значительных широкомасштабных выгод. Чтобы укрепить способность АТЭС решать эти проблемы, они одобряют Программу действий для цифровой экономики, в которой изложены четкие обязательства по достижению цифрового будущего.
2017 • Дананг, Вьетнам
Создание нового динамизма, содействие общему будущему
Лидеры подчеркивают решающую роль АТЭС в поддержке основанной на правилах, свободной, открытой, справедливой, прозрачной и инклюзивной многосторонней торговой системы. АТЭС обязуется укреплять способность микро- и малых предприятий конкурировать на международных рынках и одобрил стратегию создания условий, позволяющих им стать экологически чистыми и устойчивыми. Форум направлен на реализацию потенциала Интернета и цифровой экономики посредством регулирования и политики и направлен на подготовку работников, особенно из уязвимых групп, к меняющемуся миру труда посредством развития людских ресурсов. Для обеспечения продовольственной безопасности в Азиатско-Тихоокеанском регионе и за его пределами, особенно в контексте изменения климата и развития сельских и городских районов, форум принимает Многолетний план действий по продовольственной безопасности и изменению климата на 2018-2020 годы. А создав Группу видения АТЭС, лидеры демонстрируют свою приверженность стратегическому и амбициозному видению на период после 2020 года, которое позволит АТЭС стремиться к возможностям 21-го века после достижения Богорских целей.
2016 • Лима, Перу
Качественный рост и развитие человеческого потенциала
Лидеры АТЭС подтверждают доверие экономик-участниц к международной торговле как механизму достижения позитивных экономических и социальных изменений. Это после того, как они поддержали повестку дня, которая стремится к инклюзивному росту, поскольку Азиатско-Тихоокеанский регион предпринимает шаги для достижения свободной и открытой торговой зоны. В частности, они выражают поддержку продвижению повестки дня региональной экономической интеграции и роста; развитие человеческого капитала; модернизация микро-, малого и среднего бизнеса; и укрепление региональных продовольственных систем. В соответствии с этими приоритетами АТЭС выдвинул политические обязательства для членов в направлении устойчивой экономической интеграции в регионе.
2015 • Манила, Филиппины
Построение инклюзивной экономики, построение лучшего мира: видение Азиатско-Тихоокеанского сообщества
Лидеры АТЭС объединяются вокруг возможности построения инклюзивной экономики в попытке сделать экономический рост широко ощутимым для большего числа секторов общества. Признавая неравномерность глобального роста и наличие рисков и неопределенностей в мировой экономике, лидеры соглашаются разработать политические факторы, способствующие интеграции микро-, малых и средних предприятий в региональные и глобальные рынки; для создания устойчивых и устойчивых сообществ; развитие человеческого капитала; и укрепление региональной повестки дня в области экономической интеграции. Они также выражают поддержку достижению качественного роста и одобряют создание сети сотрудничества в сфере услуг, признавая, что сектор услуг составляет значительную долю предприятий в регионе.
2014 • Пекин, Китай
Пекинская повестка дня для интегрированного, инновационного и взаимосвязанного Азиатско-Тихоокеанского региона
Лидеры АТЭС обязуются сделать конкретный шаг в направлении большей региональной экономической интеграции, одобрив дорожную карту по воплощению видения Азиатско-Тихоокеанской зоны свободной торговли (АТЗСТ) в реальность. Члены реализуют первый в истории План АТЭС по обеспечению взаимосвязанности для достижения целей по улучшению физических, институциональных и межличностных связей во всем регионе к 2025 году. В целях обеспечения более высокого роста добавленной стоимости политика содействия инновациям, развитию людских ресурсов и устойчивости является частью нового Соглашения АТЭС по инновационному развитию, экономическим реформам и росту. Признавая важность содействия диверсификации поставок энергоносителей, экономики АТЭС соглашаются работать над удвоением доли возобновляемых источников энергии к 2030 году в энергетическом балансе региона, в том числе в производстве электроэнергии.
2013 • Бали, Индонезия
Устойчивый Азиатско-Тихоокеанский регион, двигатель глобального роста
Лидеры АТЭС подтверждают свою приверженность основанной на правилах многосторонней торговой системе и достижению успешных результатов Дохинского раунда на 9-й Министерской конференции Всемирной торговой организации (ВТО). Лидеры АТЭС одобряют многолетний план развития инфраструктуры и инвестиций. В качестве первого шага в рамках этого плана в Индонезии будет создан Центр партнерства между государственным и частным секторами. Чтобы стимулировать связь между людьми, АТЭС стремится содействовать трансграничному сотрудничеству с целью 1 миллиона студентов университетов внутри АТЭС в год к 2020 году. АТЭС проводит свое первое совместное министерское совещание по проблемам женщин и МСП в целях поощрения женского предпринимательства.
2012 • Владивосток, Россия
Интеграция для роста, инновации для процветания
Лидеры АТЭС одобряют Перечень экологических товаров АТЭС, которые непосредственно и позитивно способствуют достижению целей зеленого роста и устойчивого развития. АТЭС стремится рассматривать прозрачность как новый вопрос торговли и инвестиций следующего поколения, и лидеры одобряют Типовую главу АТЭС о прозрачности для РТС/ССТ, которая будет использоваться в качестве руководства для экономик АТЭС.
2011 • Гонолулу, США
На пути к бесшовной региональной экономике
Лидеры АТЭС обязуются предпринять конкретные шаги в направлении создания бесшовной региональной экономики; решение общих целей зеленого роста; и развитие сотрудничества и конвергенции в области нормативного регулирования. Для достижения этих целей АТЭС принимает решение снизить к концу 2015 года применяемые тарифные ставки на экологические товары до 5 и менее процентов с учетом специфики экономик без ущерба для позиций членов АТЭС в ВТО. АТЭС ставит перед собой цель к 2035 году снизить совокупную энергоемкость на 45 процентов. Кроме того, АТЭС обязуется к 2013 году предпринять конкретные шаги по внедрению надлежащей практики регулирования путем обеспечения внутренней координации регуляторной работы; оценка регулирующего воздействия; и проведение консультаций с общественностью.
2010 • Иокогама, Япония
Изменения и действия
Лидеры АТЭС предоставляют членам дорожную карту для реализации экономически интегрированного, надежного и безопасного сообщества АТЭС. Это включает в себя разработку всеобъемлющей, долгосрочной стратегии роста. АТЭС завершает оценку своего прогресса в достижении Богорских целей и находит значительные успехи в области либерализации торговли товарами, услугами и инвестициями, а также упрощения процедур торговли. АТЭС формулирует Инвестиционную стратегию АТЭС и одобряет Новую стратегию структурных реформ АТЭС. АТЭС проводит свою первую Министерскую встречу АТЭС по продовольственной безопасности.
2009 • Сингапур
Поддержание роста, соединяя регион
АТЭС преисполнен решимости добиваться сбалансированного, инклюзивного и устойчивого роста, в то время как лидеры соглашаются продлить свои обязательства по протекционизму до 2010 года. Для решения экономического кризиса проводятся первые в истории совместные встречи высокопоставленных представителей АТЭС в области торговли и финансов. АТЭС запускает Рамочную программу по обеспечению взаимосвязанности цепочек поставок и План действий по облегчению ведения бизнеса, чтобы к 2015 году сделать ведение бизнеса в регионе на 25 процентов дешевле, быстрее и проще. Страны-члены также начинают работу над Планом действий АТЭС в сфере услуг и Рабочей программой по экологическим товарам и услугам.
2008 • Лима, Перу
Новая приверженность развитию Азиатско-Тихоокеанского региона
Экономические лидеры АТЭС рассматривают глобальный финансовый кризис в Лимском заявлении о глобальной экономике, в котором они обязуются принять все необходимые экономические и финансовые меры для восстановления стабильности и роста, отказаться от протекционизма и активизировать усилия по продвижению переговоров ВТО по Дохинской повестке дня в области развития. АТЭС фокусируется на социальных аспектах торговли, сокращении разрыва между развивающимися и развитыми членами и корпоративной социальной ответственности. Лидеры приветствуют План действий АТЭС по содействию инвестициям, направленный на улучшение инвестиционного климата в регионе.
2007 • Сидней, Австралия
Укрепление нашего сообщества, построение устойчивого будущего
Впервые страны-члены АТЭС принимают Декларацию об изменении климата, энергетической безопасности и чистом развитии, в которой излагаются будущие действия в поддержку нового международного соглашения об изменении климата и объявляется перспективная программа практических, совместных действий и инициатив. Лидеры также принимают крупный доклад о более тесной региональной экономической интеграции, включая инициативы по структурным реформам, и приветствуют второй План действий АТЭС по упрощению процедур торговли, который направлен на снижение издержек торговых операций еще на 5 процентов к 2010 году.
2006 • Ханой, Вьетнам
На пути к динамичному сообществу в интересах устойчивого развития и процветания
Экономические лидеры АТЭС одобряют План действий Ханая, в котором определены конкретные действия и вехи для реализации Богорских целей. Участники пришли к выводу о том, что План действий АТЭС по упрощению процедур торговли достиг своей цели по сокращению издержек торговых операций в регионе на 5 процентов в период с 2002 по 2006 год. АТЭС применяет стратегический подход к реформированию форумов и укреплению Секретариата.
2005 • Пусан, Корея
На пути к одному сообществу: решайте вызов, вносите изменения
АТЭС завершает среднесрочную оценку прогресса в достижении Богорских целей. Подведение итогов показывает, что средние тарифы в регионе АТЭС были снижены до 5,5 процента, по сравнению с 16,9 процента, когда АТЭС был создан в 1989 году, и что АТЭС находится в графике для достижения Богорских целей. В нем также излагается Пусанская дорожная карта по достижению Богорских целей. Запущена Рамочная программа АТЭС по обеспечению конфиденциальности.
2004 • Сантьяго, Чили
Одно сообщество, наше будущее
АТЭС принимает лучшие практики для РТС и ССТ, справочное руководство для членов АТЭС, проводящих переговоры по РТС/ЗСТ. Запущена Программа лидеров по осуществлению структурных реформ (LAISR). В нем рассматриваются пять приоритетных областей: реформа системы регулирования; корпоративное управление; государственное управление; политика в области конкуренции; и укрепление экономической правовой инфраструктуры. Лидеры одобряют Сантьягское обязательство по борьбе с коррупцией и обеспечению прозрачности.
2003 • Бангкок, Таиланд
Партнерство во имя будущего
Члены обязуются выполнять План действий АТЭС по атипичной пневмонии и Инициативу по безопасности в области здравоохранения, чтобы помочь региону предотвращать угрозы здоровью и реагировать на них. Лидеры обязуются активизировать региональные усилия по содействию созданию надежных и эффективных финансовых систем и поощрять развитие внутренних и региональных рынков облигаций.
2002 • Лос-Кабос, Мексика
Расширение преимуществ сотрудничества для экономического роста и развития - реализация видения
АТЭС принимает План действий по упрощению процедур торговли и Заявление о реализации политики АТЭС в области торговли и цифровой экономики. Запущена инициатива "Безопасная торговля в регионе АТЭС" (STAR) и одобрено Заявление о внедрении стандартов прозрачности АТЭС.
2001 • Шанхай, Китайская Народная Республика
Ответы на новые вызовы в новом столетии
Лидеры атэс выступают с первым Заявлением о борьбе с терроризмом и обязуются укреплять сотрудничество в борьбе с терроризмом. Лидеры также принимают Шанхайское соглашение, в котором основное внимание уделяется: расширению видения АТЭС для отражения изменений, вызванных цифровой экономикой; уточнение дорожной карты для достижения Богорских целей; и укрепление процесса коллегиального обзора МАП и деятельности по наращиванию потенциала. Также одобрена Стратегия электронного АТЭС, определяющая необходимую политическую среду и определяющая соответствующие цели и действия для максимизации выгод от цифровой экономики.
2000 • Бандар Сери Бегаван, Бруней-Даруссалам
Доставка сообществу
АТЭС привержена Программе действий для новой экономики. Лидеры поставили перед собой цели утроить доступ к Интернету во всем регионе АТЭС к 2005 году и обеспечить всеобщий доступ к 2010 году.
1999 • Окленд, Новая Зеландия
Оклендский вызов
Лидеры АТЭС одобряют Принципы АТЭС по усилению конкуренции и реформу регулирования, направленные на устранение структурных и нормативных недостатков, которые способствовали азиатскому финансовому кризису. АТЭС берет на себя обязательства по безбумажной торговле к 2005 году в развитых странах и к 2010 году в развивающихся странах. Утверждена схема проездных карт АТЭС и соглашение о взаимном признании электрооборудования и рамки интеграции женщин в АТЭС.
1998 • Куала-Лумпур, Малайзия
Укрепление основ роста
Министры АТЭС согласовывают План действий в области электронной торговли, включая обязательство по безбумажной торговле к 2005 году в развитых странах и к 2010 году в развивающихся странах. Перу; Россия; и Вьетнам присоединяется к АТЭС, в результате чего число полноправных членов составляет 21 человек.
1997 • Ванкувер, Канада
Объединение сообщества АТЭС
АТЭС одобряет предложение о скорейшей добровольной секторальной либерализации в 15 секторах и постановляет ежегодно обновлять отдельные планы действий.
1996 • Манила, Филиппины
От видения к действию
Принят Манильский план действий АТЭС, в котором излагаются меры по либерализации и упрощению процедур торговли и инвестиций, необходимые для достижения Богорских целей. Составляются первые коллективные и индивидуальные планы действий, в которых излагается, как экономики будут достигать целей свободной торговли.
1995 • Осака, Япония
Декларация экономических лидеров АТЭС о действиях
АТЭС принимает Осакскую программу действий, которая обеспечивает основу для достижения Богорских целей посредством либерализации торговли и инвестиций, упрощения деловой практики и секторальной деятельности, подкрепленной политическим диалогом и экономическим и техническим сотрудничеством. Деловой консультативный совет АТЭС создан для того, чтобы привнести деловую перспективу в обсуждения АТЭС и дать рекомендации по приоритетам делового сектора.
1994 • Богор, Индонезия
Декларация общей решимости лидеров экономики АТЭС
АТЭС устанавливает Богорские цели "свободной и открытой торговли и инвестиций в Азиатско-Тихоокеанском регионе к 2010 году для промышленно развитых стран и к 2020 году для развивающихся стран". Завершен Уругвайский раунд многосторонних торговых переговоров, проводимых в рамках Генерального соглашения по тарифам и торговле. Широко распространено мнение, что АТЭС сыграл важную роль в завершении Уругвайского раунда. Чили присоединяется к АТЭС.
1993 • Блейк-Айленд, США
Заявление лидеров АТЭС об экономическом видении
Экономические лидеры АТЭС впервые встречаются и излагают видение АТЭС "стабильности, безопасности и процветания для наших народов". Мексика и Папуа-Новая Гвинея присоединяются к АТЭС.
1992 • Бангкок, Таиланд
Министры АТЭС проводят четвертую министерскую встречу.
1991 • Сеул, Корея
Министры АТЭС проводят третью встречу. Китайская Народная Республика; Гонконг, Китай; и Китайский Тайбэй входят в форум.
1990 • Сингапур
Министры АТЭС проводят вторую встречу и готовятся к расширению членского состава.
1989 • Канберра, Австралия
АТЭС начинается как неофициальная диалоговая группа на уровне министров с участием 12 членов-основателей: Австралии; Бруней-Даруссалам; Канада; Индонезия; Япония; Корея; Малайзия; Новая Зеландия; Филиппины; Сингапур; Таиланд; и Соединенные Штаты.
Информация взята из открытых, общедоступных источников; Официальный сайт APEC. URL: www.apec.org.
Публичное администрирование, политика и наука: словарь-справочник. 2022.
© Политическое управление: сетевое периодическое издание. ISSN 2221-7703.
(Мультимедийный сетевой научно-образовательный проект).
Авт. и сост.
Санжаревский И.И. 2008-2022. © 
«Региональный Сетевой Информационный Центр» (RU-CENTER)